L a P e d r @ d a

La Pedrada

A pesar de las reiteradas alertas de Cuba, la presidenta de Panamá, Mireya Moscoso, ha procedido, de manera artera y vergonzosa, a firmar el Decreto 317, de fecha 25 de agosto, mediante el cual se indulta a los cuatro terroristas de origen cubano detenidos, enjuiciados y condenados en Panamá por planificar un atentado contra el Presidente Fidel Castro en noviembre del año 2000.

Este Decreto fue ejecutado en la madrugada de hoy, solo pocas horas después de que nuestro Embajador, el compañero Carlos Zamora Rodríguez, abandonara el territorio panameño luego de ser expulsado por las autoridades de Panamá en el marco de una maniobra destinada a crear las condiciones para la liberación de los terroristas Luis Posada Carriles, Gaspar Jiménez Escobedo, Guillermo Novo Sampoll y Pedro Remón Rodríguez.

Este Decreto confirma la seriedad y veracidad de las denuncias de Cuba, que desde el propio momento en que fueran detenidos el 17 de noviembre del año 2000, ha venido alertando a las autoridades panameñas, tanto públicamente como a través de los canales diplomáticos, sobre las graves consecuencias que tendría para la credibilidad de Panamá el que los terroristas fuesen liberados de una u otra forma. Estas denuncias de Cuba fueron más directas a partir del pasado 14 de agosto, cuando nuestro Gobierno tuvo la certeza, a partir de las precisas y exactas informaciones disponibles, de que los terroristas serían indultados por la Presidenta saliente de Panamá.

Esta última acción de la presidenta Moscoso, en contubernio con el Gobierno de los Estados Unidos y con la mafia terrorista de Miami, a tan solo una semana de concluir su mandato presidencial, es la culminación del proceso de comprometimiento con el terrorismo contra Cuba y de protección de los citados terroristas de origen cubano que se inició el 10 de abril del año 2001, cuando la propia Presidenta de Panamá, mediante las Resoluciones Ejecutivas 58, 59, 60 y 61, rechazó la justa y bien fundamentada solicitud de extradición contra los cuatro terroristas presentada por nuestro Gobierno el 12 de enero del año 2001, cumpliendo todos los requisitos que para tales actos exigen la legislación panameña y los instrumentos internacionales en vigor.

La aceptación de dicha solicitud hubiera permitido que se les juzgara por los crímenes que durante décadas han cometido contra nuestro pueblo, y que tanto luto y sufrimiento han provocado a las familias cubanas.

Vale recordar que, entre otras muchas acciones terroristas, Luis Posada Carriles es el responsable directo de la destrucción en pleno vuelo, en 1976, de un avión de Cubana de Aviación en que perdieron la vida 73 personas; de la campaña con bombas contra hoteles cubanos a finales de la década de 1990, que costara la vida al joven turista italiano Fabio di Celmo; y de múltiples planes de asesinato de nuestro Comandante en Jefe. Posada Carriles es prófugo de la justicia venezolana.

Gaspar Jiménez Escobedo, entre numerosos crímenes, asesinó al técnico pesquero cubano Artañán Díaz Díaz en México, a la par que también participara en la preparación de los atentados con bombas contra hoteles cubanos y en el entrenamiento de los mercenarios que fueran reclutados para tales acciones terroristas. Jiménez Escobedo fue prófugo de la justicia mexicana, tras ser procesado por tráfico de explosivos y drogas.

Guillermo Novo Sampoll, además de ser culpable de la colocación de artefactos explosivos en embajadas de Cuba, en aeronaves y embarcaciones de países que realizan intercambios económicos con Cuba, hasta el punto de que hoy podría ser reclamado por numerosos países fue, al servicio de la DINA chilena del sanguinario dictador Augusto Pinochet, uno de los asesinos de Orlando Letelier, canciller del Gobierno de la Unidad Popular, en un atentado realizado en Washington. Además, Novo Sampoll está involucrado directamente en la preparación de terroristas procedentes del territorio de los Estados Unidos que fueran capturados en Cuba en el año 2001 luego de haber desembarcado en nuestras costas con el objetivo de actuar contra instalaciones civiles y turísticas en nuestro país.

Pedro Remón Rodríguez, fue el asesino, en Nueva York, del diplomático cubano Félix García Rodríguez, el 11 de septiembre de 1980, y del emigrado cubano José Eulalio Negrín, a la par que colocó bombas en la sede de la Misión Permanente de Cuba ante la ONU a fines de 1979, y atentó contra la vida del Embajador cubano ante las Naciones Unidas pocos meses después.

Esa es la calaña de los terroristas internacionales que acaban de ser indultados por la Presidenta de Panamá, sin tener en cuenta, siquiera, que el proceso judicial que se seguía contra ellos no había concluido. El tribunal panameño que juzgó a los terroristas por la planificación del atentado contra nuestro Comandante en Jefe en el año 2000, condenó a Luis Posada Carriles y Gaspar Jiménez Escobedo a 8 años de privación libertad, y a Pedro Remón y Guillermo Novo Sampoll a 7 años, condenas contra las cuales apelaron los abogados que representan a las organizaciones obreras, estudiantiles e indígenas panameñas, dado que no se corresponden con la gravedad del delito cometido y además por las irregularidades del propio proceso.

La presidenta Moscoso no esperó siquiera a que los tribunales superiores panameños dictaminaran sobre el proceso de apelación, lo que constituye, además de una violación de la legislación panameña, una flagrante falta de respeto al Poder Judicial de su propio país.

Asimismo, como expresa el comunicado emitido en la mañana de hoy por el Ministerio de Gobierno y Justicia de la República de Panamá al anunciar la firma del Decreto 317 por la presidenta Moscoso mediante el cual indulta a los cuatro terroristas, la Constitución de la República de Panamá, en su Artículo 179, autoriza a "decretar indultos por delitos políticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a reos de delitos comunes".

¿Es que acaso la presidenta Mireya Moscoso considera que el terrorismo es un "delito político"? Los delitos por los que los terroristas fueron juzgados y condenados por un tribunal panameño, nada tienen que ver con los "delitos políticos". Los cuatro terroristas hoy indultados por la Presidenta de Panamá, no son más que viles delincuentes comunes, terroristas y mercenarios, que al intentar el asesinato del compañero Fidel, habrían también provocado la muerte de centenares de hijos del pueblo panameño.

Por tanto, Cuba reitera que el indulto dictado por la presidenta Moscoso no solo es violatorio de la legislación panameña, sino también de los instrumentos internacionales contra el terrorismo suscritos por la República de Panamá. Constituye una afrenta a las víctimas del terrorismo y a sus familiares, y convierte a la Presidenta de Panamá en cómplice del terrorismo y responsable de la impunidad de los cuatro asesinos.

El Gobierno Revolucionario recuerda que en su nota oficial del día 22 de agosto ya anunciaba que el indulto a los terroristas provocaría la ruptura automática de las relaciones diplomáticas entre los dos países, alerta que fuera reiterada en la nota publicada ayer 25 de agosto.

Por tanto, en cumplimiento del acuerdo del Consejo de Estado, el Gobierno Revolucionario anuncia que a partir de este minuto, 4:15 p.m., quedan rotas por tiempo indefinido las relaciones diplomáticas entre la República de Cuba y la República de Panamá, un Estado que ha demostrado ser incapaz de evitar la monstruosa acción que acaba de realizarse contra el pueblo de Cuba.

La Presidenta de Panamá, cómplice y protectora del terrorismo, cargará con la responsabilidad histórica de esta acción repugnante y traicionera, y será igualmente responsable de los nuevos crímenes que estos execrables asesinos puedan cometer en el futuro.

El Gobierno Revolucionario de Cuba

Julio Yao
El Panamá-América

Si en Panamá existiese aquella práctica en España que no permite a los gobiernos salientes adoptar decisiones serias que pudiesen comprometer las labores de un gobierno entrante, la presidenta Mireya Moscoso no hubiera ordenado retirar al embajador de Panamá en Cuba ni exigido la expulsión del embajador de Cuba en Panamá, Carlos Zamora, en plazo perentorio. Acabo de hablar con el embajador Zamora, quien abandonará Panamá esta noche (miércoles 25 de agosto), no sin antes despedirse de los miles de panameños que lo saludarán esta tarde, tras una faena realmente ejemplar.

Estas medidas, tomadas en un arrebato de "dignidad nacional" por la presidenta panameña, podría colocar al entrante gobierno de Martín Torrijos en una coyuntura difícil aún cuando el ministro de Relaciones Exteriores, Harmodio Arias Cerjack, acaba de declarar que las relaciones diplomáticas y comerciales no han sido rotas. Torrijos tomará posesión del cargo el 1º. de septiembre próximo.

Definitivamente será difícil la situación creada al nuevo gobierno, si la presidenta Moscoso decide otorgar el indulto a los cuatro terroristas anticubanos, Luis Posada Carriles, Pedro Remón, Gaspar Jiménez Escobedo y Guillermo Novo Sampol, asesinos confesos que guardan prisión en Panamá por el atentado al presidente de Cuba, Doctor Fidel Castro, que debió tener lugar en el Paraninfo de la Universidad de Panamá cuando el mandatario se dirigiría a miles de asistentes que acudieron al acto de bienvenida.

Afortunadamente, el atentado fue descubierto a tiempo por la inteligencia cubana que, conjuntamente con las autoridades panameñas, desmantelaron el plan terrorista que hubiese matado a miles de panameños, destruido la Universidad de Panamá, el Hospital y la Policlínica del Seguro Social y barrios aledaños, incluyendo a toda mi familia y a mí mismo.

Mireya Moscoso ha dicho que "no pensaba" dar un indulto a los terroristas, pero ahora, tras el Comunicado del gobierno de Cuba que advertía su intención de romper relaciones si la presidenta panameña liberaba de ese modo a los terroristas, la presidenta ha dicho que "lo está pensando". Pero un indulto no es posible porque el proceso judicial aún no ha culminado al encontrarse en la fase de apelación. La presidenta Moscoso debe respetar y abstenerse de intervenir en el Órgano Judicial.

De no hacerlo, y de otorgar un indulto ilegal, habrá dado la razón al gobierno de Cuba, que ha señalado que la Primera Dama, Ruby Moscoso de Young, es el enlace entre cubanos de Miami y el gobierno panameño en unas tratativas que están en boca de exiliados anticastristas. Pero es más fácil romper relaciones que restaurarlas, y en el caso de Cuba el asunto puede complicarse con el nuevo gobierno, porque debe darse por descontado que el de Estados Unidos (EU), con un Roger Noriega y un Otto Reich en el Departamento de Estado – furibundos anticastristas -- harán todo lo imaginable para impedir que el gobierno de Martín Torrijos reanude relaciones con la Isla.

La liberación de los terroristas demostraría la falsedad de los compromisos de Panamá en la lucha contra el terrorismo internacional, pero desenmascararía aún más la fementida guerra antiterrorista de Estados Unidos (EU) si se confirma la denuncia cubana de que el Secretario de Estado, Colin Powell, le solicitó a Mireya Moscoso, durante su visita a Panamá en noviembre del año pasado, dejar en libertad a los cuatro terroristas anticubanos después del juicio. Para el gobierno de Bush, los terroristas serían "luchadores por la libertad" (freedom fighters).

Moscoso ha dicho que Cuba está interviniendo en los asuntos internos de Panamá, pero el caso de los terroristas no es un asunto "interno" de Panamá: es un asunto internacional que está bajo la jurisdicción de Cuba, Venezuela y Panamá, no solamente por la jerarquía transnacional del delito sino porque tanto Cuba como Venezuela han solicitado la extradición de los terroristas por casos pendientes en sus tribunales, algo que Moscoso no puede ignorar graciosamente.

Si fuese cierto que la "dignidad nacional" habría sido ofendida por Cuba, apenas sería justo mencionar otros casos más dignos de su rabieta. El mismo Colin Powell no solamente habría intervenido en los "asuntos internos" de Panamá sino que, peor aún, le habría dictado órdenes a la presidenta. La embajadora de Estados Unidos (EU) en Panamá, Linda Watts, dictó una conferencia abiertamente intervencionista en la cual acusó al gobierno panameño de corrupto; señaló la podredumbre, los males y vicios del Órgano Legislativo y del Órgano Judicial; denunció que la riqueza de Panamá estaba "en manos de 80 personas", y la presidenta Moscoso no se indignó o no lo hizo públicamente, ni el Ministro de Relaciones Exteriores le pidió que abandonara el país. Tan solo la citó a su despacho, tras lo cual, muy sonreídos, declararon que las relaciones entre ambos países eran "excelentes".

Si el indulto se otorga, los cubanos exiliados en Miami tendrán razones para agradecerle el favor a la Administración Bush, y quizás ese sencillo gesto pudiera devolverle a George W. Bush el voto que había perdido en Florida luego de anunciar las recientes drásticas medidas que dicho mandatario decretó contra Cuba. Éste, y no el insulto ni el indulto, es el verdadero quid de la cuestión.

Cubadebate

La Habana, 31 jul (AIN) El canciller Felipe Pérez Roque reiteró hoy la posición de Cuba del más firme respaldo al multilateralismo para la solución de los problemas cada vez más graves que afectan a la paz y el desarrollo de los países.



El Jefe de la diplomacia cubana se entrevistó este sábado con Julian R. Hunte, Presidente del período 58 de sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), quien concluye esta jornada una visita oficial a la Isla de casi tres días.



Pérez Roque expresó el reconocimiento del gobierno de la mayor nación de las Antillas a la labor desempeñada por Hunte, al frente del más universal órgano de esa institución mundial, a la cual pertenecen 191 Estados miembros.



Indicó que este contacto permitió intercambiar sobre el debate actual acerca de la reforma de la ONU.



Informó a su interlocutor que La Habana ya comenzó los preparativos para acoger la próxima Cumbre del Movimiento de Países No Alineados, prevista para fines del año 2006.



Hunte, también ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Aviación Civil de Santa Lucía, expresó su satisfacción por esta visita y dijo que el multilateralismo es la única forma de avanzar y enfrentar los problemas de la Humanidad.



En tal sentido señaló que su trabajo ha estado centrado en promover el diálogo y la revitalización de la instancia mundial que él preside.



El ilustre huésped estuvo acompañado por Missouri Sherman- Peter, Jefa de Gabinete, y Lorna Mc. Laren, Asesora.



Por la parte cubana participaron, además, Abelardo Moreno, vicecanciller, Juan Antonio Fernández, director de Asuntos Multilaterales de la Cancillería, y Orlando Requeijo, embajador de Cuba ante la ONU.

La Jornada

Los cancilleres de México y Cuba, Luis Ernesto Derbez y Felipe Pérez Roque, acordaron ayer, en La Habana, el restablecimiento de las relaciones bilaterales al nivel que tuvieron hasta abril pasado y el regreso a sus puestos de la embajadora mexicana en Cuba, Roberta Lajous, y del representante cubano en esta capital, Jorge Bolaños. La fecha escogida para la reinstalación de los diplomáticos -el 26 de julio, aniversario del asalto al Cuartel Moncada e inicio de la primera etapa de la revolución cubana, hace 51 años- parece ser un guiño de desagravio a la nación caribeña y a su gobierno por haber sido injustamente involucrados en un conflicto que se gestó por la mala voluntad de la primera cancillería foxista y estalló por la impericia y el nerviosismo de la segunda.

En efecto, después de un periodo en el que el ex secretario de Relaciones Exteriores se empeñó en organizar agravios, provocaciones y groserías contra el gobierno de la nación hermana, con el evidente propósito de provocar una reacción airada de las autoridades de la isla -reacción que, por cierto, nunca ocurrió-, el grupo en el poder, ya sin Castañeda a bordo, se vio atrapado con los dedos en la puerta por un asunto estrictamente interno: el escándalo por las entregas de dinero de Carlos Ahumada Kurtz a funcionarios del gobierno capitalino y los indicios crecientes de que esas transacciones indebidas, o al menos su revelación, fueron parte de un plan urdido en el primer círculo foxista para destruir políticamente a Andrés Manuel López Obrador, titular del Gobierno del Distrito Federal.

La captura de Ahumada en La Habana y la deportación del empresario corruptor por el gobierno de la isla tomó por sorpresa al Ejecutivo federal e hizo temer, en su interior, revelaciones inminentes sobre la vinculación de altos funcionarios en el episodio. En esa circunstancia, la infundada reacción del canciller Derbez y del secretario de Gobernación, Santiago Creel, contra las autoridades de la isla, pareció más un intento por sacar el caso Ahumada del centro de la atención que una "defensa de la soberanía nacional", como pretendieron ambos funcionarios, los cuales no lograron convencer a las opiniones públicas de México y de Cuba de que el gobierno de la segunda se hubiese comportado en forma poco institucional.

La normalización anunciada ayer representa, pues, la superación feliz y plausible de un conflicto bilateral que nunca tuvo razón de ser. Es pertinente, sin embargo, extraer un par de enseñanzas de todo este episodio. La primera es que el recurso del conflicto externo como forma de desviar la atención ante un escándalo doméstico, que constituye una de las posibles formas de la "fuga hacia adelante", casi siempre acaba revirtiéndose contra el gobierno que actúa de esa manera. La segunda es que resulta mucho más fácil generar un problema que resolverlo. El presidente Vicente Fox ofreció, cuando era candidato, que desde la Presidencia podría solucionar "en 15 minutos" el conflicto chiapaneco e indígena. Han transcurrido tres años y medio del inicio de su gobierno y ese tema, a juicio de los afectados y de muchos otros sectores de la sociedad, dista mucho de estar despejado. En cambio, una relación bilateral centenaria, sólida y fraterna, fue puesta en crisis, en algo así como 15 minutos, por los malos cálculos, la ineptitud y la inexperiencia. Esta vez fue posible restañar los vínculos y componer el desaguisado en un tiempo relativamente breve y a un costo poco significativo. Pero los hombres del Presidente debieran tomar conciencia, como colofón de este episodio, de la gravedad que pueden revestir las consecuencias de actos de gobierno poco meditados.

Cubadebate
2004-07-08

La Habana, 7 jul, (AIN) El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos negó el permiso para que una delegación de ese país asistiera al VIII Encuentro de Diseño La Habana 2004, inaugurado hoy en esta ciudad.



Kristina Goodrich, presidenta de la Sociedad de Diseñadores Industriales de América (IDSA), envió un mensaje a los participantes de una decena de naciones presentes en la cita, en el que lamenta profundamente no poder intercambiar con ellos.



La negativa de la administración Bush, que forma parte del endurecimiento del bloqueo norteamericano contra Cuba, no impide la comunicación entre los gremios del diseño, expresó Goodrich, quien solicitó a los organizadores del encuentro el envío de información sobre este para publicarla en páginas Web.



Especialistas de Holanda, incluidos estudiantes de varios institutos y academias, también dirigieron una misiva a la reunión, en la que manifiestan inconformidad porque su Gobierno decidió no otorgarles permiso para viajar a la capital cubana.



En el encuentro, el Arquitecto José Cuandias Cobreros, presidente de la Oficina Nacional de Diseño Industrial, explicó que la especialidad tiene en Cuba una proyección social y humana, con la misión de abrirse paso entre las dificultades generadas por el bloqueo imperialista a la Isla.



El profesor Paolo Bergomi, presidente de la Asociación Latinoamericana del Diseño, dijo que los profesionales del giro están llamados a ofrecer con valentía respuestas y propuestas humanas y tecnológicas a todos los sectores en sus naciones, excluidos o no de las políticas de desarrollo.

AIN/La Pedrada


La Habana, 23 jun (AIN) Cuba es un país revolucionario que tiene en el amor su mayor virtud y el único que puede hablar de derechos humanos y democracia, subrayó hoy Sam Nujoma, presidente de la República de Namibia.



Durante un recorrido por la escuela especial de conducta Solidaridad con Namibia, el mandatario de esa nación africana expresó a la prensa que su pueblo admira y trata de imitar el ejemplo de los cubanos y las políticas sociales adoptadas por su Gobierno y Revolución.



Nujoma resaltó la contribución de los cubanos a la liberación de Namibia de la esclavitud, el colonialismo y la explotación a que era sometida por el régimen racista de Sudafrica, apoyado por el gobierno de Estados Unidos.



En los años difíciles de esa lucha, Cuba estuvo junto a los namibios y la SWAPO, hasta el 21 de mayo de 1990 en que alcanzaron su total independencia, a los que continuó ayudando con posibilidades de estudio, por lo cual hoy tenemos cientos de compatriotas graduados en instituciones de esta Isla, apuntó.



Acompañado de Jorge Risquet, miembro del Comité Central y Luis Ignacio Gómez, ministro de Educación, Nujoma conoció de las caracteríticas de la escuela Solidaridad con Namibia, inaugurada por el Comandante en Jefe Fidel Castro en septiembre de 1989, y que hoy acoge a 107 estudiantes.



Al término del recorrido el mandatario namibio entregó a los alumnos de ese centro un donativo de computadoras y materiales escolares, a la vez que elogió su labor en la consolidación de las mentes y conductas de los educandos.



Posteriormente la delegación depósito una ofrenda floral en el Panteón de los Veteranos de la Necrópolis de Colón, donde descansan internacionalistas cubanos que lucharon en Namibia.



Sam Nujoma arribó ayer en visita oficial en su quinto viaje a Cuba, como expresión de la voluntad recíproca de continuar fortaleciendo y ampliando las relaciones de amistad y colaboración entre ambas naciones.

AP
2004-06-18

BLOOMINGTON, Indiana, EE.UU. (AP) _ Las nuevas regulaciones para estudiar en Cuba podrían obligar a cancelar un programa de geografía y telecomunicaciones propuesto por la Universidad de Indiana.



Las regulaciones de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro prohiben que los estudiantes viajen a Cuba para tomar cursos que duren menos de 10 semanas.



Esta situación impediría que la Universidad de Indiana (UI) ofrezca el curso cuyo inicio ha sido programado para el próximo año. El programa incluía 12 días de trabajo de campo cerca de Santa Clara, en el centro de Cuba.



Kathleen Sideli, directora de la Oficina de Programas Internacionales de la UI, dijo que varias universidades estudian las regulaciones interinas, que entran en efecto el 30 de junio.



Estamos analizando qué es lo mejor que podemos hacer'', expresó en declaraciones al diario Herald-Times del sábado.



Pareciera una respuesta demasiado severa para lo que creo algunos legisladores pensaron que eran abusos'', manifestó.



Las regulaciones son parte de nuevas restricciones al comercio entre Estados Unidos y Cuba recomendadas por la Comisión para la Ayuda de una Cuba Libre, designada por el presidente George W. Bush en octubre del 2003.



Las normas buscan impedir que los viajeros estadounidenses gasten dinero en la isla que podría ser utilizado para fortalecer al líder cubano Fidel Castro.

Rosa Mirian Elizalde

El Departamento del Tesoro publica los reglamentos para implementar las nuevas medidas del gobierno norteamericano en contra de Cuba. Toman efecto el 30 de junio como reglamentos finales interinos, aunque hay un plazo hasta el 16 de agosto para enviar comentarios con respecto a ellas.

Prohíben a los cubanoamericanos a visitar a sus familiares inmediatos en Cuba más de una vez cada tres años, aun en casos de emergencia personal. Reducen la definicion de familiares inmediatos a padre, madre, hijo, hermano, nieto o abuelo. El limitante de los tres años es retroactivo a la ultima visita a Cuba.

Le imponen un limite de $50 por día para las visitas familiares.

Limitan los pasajeros a Cuba a solamente 44 libras de equipaje.

Prohíben el envio de remesas a ciertos funcionarios del gobierno y a ciertos miembros del Partido Comunista.

Prohíben a los investigadores académicos a asistir a conferencias en Cuba sin licencia específica para dicha conferencia.



[Federal Register: June 16, 2004 (Volume 69, Number 115)]
[Rules and Regulations]
[Page 33767-33774]
From the Federal Register Online via GPO Access [wais.access.gpo.gov]
[DOCID:fr16jn04-22]

[[Page 33767]]

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Part III





Department of the Treasury





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Office of Foreign Assets Control



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31 CFR Part 515



Cuban Assets Control Regulations; Interim Final Rule



Revocation of OFAC Specific Licenses To Engage in Travel-Related
Transactions Incident to Visiting Close Relatives in Cuba; Notice

[[Page 33768]]

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DEPARTMENT OF THE TREASURY

Office of Foreign Assets Control

31 CFR Part 515

Cuban Assets Control Regulations

AGENCY: Office of Foreign Assets Control, Treasury

ACTION: Interim final rule.

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SUMMARY: The Office of Foreign Assets Control of the U.S. Department of
the Treasury is amending the Cuban Assets Control Regulations, part 515
of chapter V of 31 CFR, to implement the President's May 6, 2004
direction with respect to certain recommendations in the May 2004
Report to the President from the Commission for Assistance to a Free
Cuba. This rule also contains additional substantive amendments
consistent with the President's policy as well as technical and
clarifying amendments.

DATES: Effective Date: June 30, 2004.
Comments: Written comments must be received no later than August
16, 2004.

ADDRESSES: Comments may be submitted in the English language by any of
the following methods:
Federal eRulemaking Portal: http://www.regulations.gov.

Follow the instructions for submitting comments.
Agency Web site: http://www.treas.gov/offices/enforcement/ofac/comment.html
.

Fax: Chief of Records, 202/622-1657.
Mail: Chief of Records, ATTN: Request for Comments, Office
of Foreign Assets Control, Department of the Treasury, 1500
Pennsylvania Avenue, NW., Washington, DC 20220.
Instructions: All submissions received must include ``Office of
Foreign Assets Control, Treasury'' and the FR Doc. number that appears
at the end of this document. Comments received will be posted without
change to http://www.treas.gov/ofac, including any personal information

provided. For detailed instructions on submitting comments and
additional information on the rulemaking process, see the ``Public
Participation'' subsection of the SUPPLEMENTARY INFORMATION section of
this document. To read background documents or comments received, go to
http://www.treas.gov/ofac.

FOR FURTHER INFORMATION CONTACT: Chief of Licensing, tel.: 202/622-2480
or Chief of Policy Planning and Program Management, tel.: 202/622-4855,
Office of Foreign Assets Control, or Chief Counsel, tel.: 202/622-2410,
Office of Chief Counsel (Foreign Assets Control), Department of the
Treasury, Washington, DC 20220 (not toll free numbers).

SUPPLEMENTARY INFORMATION:

Electronic and Facsimile Availability

This file is available for download without charge in ASCII and
Adobe Acrobat readable (*.PDF) formats at GPO Access. GPO Access
supports HTTP, FTP, and Telnet at fedbbs.access.gpo.gov. It may also be
accessed by modem dialup at 202/512-1387 followed by typing ``/GO/
FAC.'' Paper copies of this document can be obtained by calling the
Government Printing Office at 202/512-1530. This document and
additional information concerning the programs of the Office of Foreign
Assets Control are available for downloading from the Office's Internet
Home Page: http://www.treas.gov/ofac, or via FTP at ofacftp.treas.gov.

Facsimiles of information are available through the Office's 24-hour
fax-on-demand service: call 202/622-0077 using a fax machine, fax
modem, or (within the United States) a touch-tone telephone.

Background

On October 10, 2003, the President announced the establishment of a
Commission for Assistance to a Free Cuba (the ``Commission''), an
interagency commission tasked with identifying ways to hasten Cuba's
transition to a free and open society and identifying U.S. Government
programs that could assist the Cuban people during such a transition.
On May 1, 2004, the Commission delivered its Report to the President,
recommending, among other things, a number of proposed changes to the
U.S. sanctions with respect to Cuba. On May 6, 2004, the President
directed the implementation of certain of the Report's recommendations.
In this interim final rule, the Office of Foreign Assets Control
(``OFAC'') is amending the Cuban Assets Control Regulations, 31 CFR
part 515 (the ``CACR''), to implement these recommendations, to make
additional changes consistent with the President's policy with respect
to Cuba, and to make certain technical and clarifying changes.
Fully-hosted travel. Section 515.420, the note to paragraph (c) and
paragraph (f) of Sec. 515.560, and paragraph (c)(4)(i) of Sec.
515.572 are amended to remove discussion of and references to fully-
hosted travel and the presumption that travelers to Cuba pay expenses
for Cuba travel-related transactions. The term ``fully-hosted travel''
refers to travel to, from, or within Cuba for which all costs and fees
either are paid for by a third-country national who is not subject to
U.S. jurisdiction or are covered or waived by Cuba or a national of
Cuba. The term was first introduced into the CACR on July 22, 1982, in
Sec. 515.560 of the ``Licenses, Authorizations, and Statements of
Licensing Policy'' subpart. See 47 FR 32060. Paragraph (j) of Sec.
515.560 provided that all transactions incident to fully-hosted travel
were authorized. On May 13, 1999, OFAC removed this provision from
Sec. 515.560, amended it, and placed it in a new Sec. 515.420, which
is in the ``Interpretations'' subpart of the CACR. See 64 FR 24808.
In the years since the May 13, 1999 amendments, it has been found
that persons who claimed their travel was fully-hosted in fact
routinely engaged in prohibited money transactions (e.g., payment of
entry and exit and docking fees). It has also been determined that even
a person who accepts goods or services in Cuba without paying for them
is in fact engaging in a prohibited dealing in property in which Cuba
or a Cuban national has an interest. Therefore, language regarding
fully-hosted travel is removed from the CACR and any authorization of
fully-hosted travel is thereby eliminated. Amended Sec. 515.420 now
explains that the prohibition in Sec. 515.201(b)(1) on dealing in
property includes a prohibition on the receipt of goods or services in
Cuba when those goods or services are provided free-of-charge, whether
received as a gift from the Government of Cuba, a national of Cuba, or
a third-country national, unless otherwise authorized by an OFAC
general or specific license. See, e.g., Sec. 515.560(a) of the CACR.
Amended Sec. 515.420 also explains that payment for air travel to Cuba
on a third-country carrier, which involves property in which Cuba has
an interest (for example, because the carrier will pass a portion of
the payment on to Cuba), is now prohibited unless the travel is
pursuant to an OFAC general or specific license.
Along with the references to fully-hosted travel, the companion
language in Sec. 515.420, which states that any person who travels to
Cuba without OFAC authorization is presumed to have engaged in
prohibited travel-related transactions there, is also removed.
Notwithstanding the removal of this language, it is OFAC's position
that the receipt of services or other dealings in property in which
Cuba has an interest, such as a stay at a Cuban hotel or the purchase
of food in Cuba, can be inferred from evidence of multi-day travel in
Cuba.

[[Page 33769]]

Importation of Cuban merchandise. Paragraph (c)(3) of Sec. 515.560
is amended to eliminate the general license authorizing licensed
travelers to Cuba to purchase in Cuba and return to the United States
with up to $100 worth of Cuban merchandise for personal consumption.
The amended paragraph (c) now explains that, with the exception noted
below, no merchandise may be purchased or otherwise acquired in Cuba
and then brought back to the United States. OFAC has added a note to
paragraph (c) explaining that this rule does not apply to the purchase
in Cuba and importation into the United States of informational
materials, which continue to be exempt from the prohibitions of the
CACR, as described in Sec. 515.206.
Exportation of accompanied baggage. Former paragraph (f) of Sec.
515.560, which discussed the carrying of currency by fully-hosted
travelers, is replaced with a new paragraph (f) limiting the amount of
accompanied baggage carried by authorized travelers to Cuba to 44
pounds per traveler, unless a higher amount is authorized by the Bureau
of Industry and Security of the Department of Commerce or, for
exportations of non-U.S. origin accompanied baggage from third
countries to Cuba, by a specific license from OFAC.
Travel to visit relatives in Cuba. Sections 515.560 and 515.561 are
amended to make a number of changes to the rules regarding travel-
related transactions incident to visiting relatives in Cuba.
Prior to these amendments, a person with a Cuban national close
relative (defined to include second cousins) in Cuba could engage in
travel-related transactions incident to visiting that relative once
every 12 months under a general license and more often pursuant to
specific licenses if requested. There was no stated limit to the
duration of the first visit, and the traveler could spend up to the
State Department per diem (currently $167) for living expenses in Cuba
plus any additional funds needed for transactions that were directly
incident to visiting that relative.
These amendments narrow the category of relatives who can be
visited in Cuba. The definition of ``close relative'' set forth in
former paragraph (d) of Sec. 515.561, is replaced by the term ``member
of a person's immediate family,'' which is defined in new paragraph
(c). Under the new rule, a member of a person's immediate family is
defined as a spouse, child, grandchild, parent, grandparent, or sibling
of that person or that person's spouse, as well as any spouse, widow,
or widower of any of the foregoing. Relevant portions of Sec. 515.561
also are amended to eliminate the policy of authorizing those who share
a common dwelling as a family with the traveler to accompany the
traveler, unless they are themselves members of the immediate family of
the person to be visited.
The once-per-twelve-months general license contained in former
paragraph (a) of Sec. 515.561 is eliminated. In its place, new
paragraph (a) states that OFAC will issue specific licenses authorizing
travel-related transactions incident to visits to members of a person's
immediate family who are nationals of Cuba once per three-year period
and for no more than 14 days. A person subject to U.S. jurisdiction who
wishes to engage in travel-related transactions to visit a member of
his or her immediate family who is a national of Cuba will need to
request and receive specific permission from OFAC before engaging in
those transactions. For those who emigrated to the United States from
Cuba and have not since that time visited a family member in Cuba, the
three-year period will be counted from the date they left Cuba. For all
others, the three year period will be counted from the date they last
left Cuba pursuant to the pre-existing family visit general license or,
if they traveled under a family visit specific license, the date that
license was issued. Former paragraph (b), under which OFAC issued
specific licenses for additional visits, is eliminated. No additional
visits will be authorized.
Former paragraph (c) of Sec. 515.561 stated a different rule for
travelers wishing to visit relatives who are not nationals of Cuba but
who instead are in Cuba pursuant to an OFAC authorization (such as a
student who is in Cuba under her university's educational activities
license). This rule has been moved to paragraph (b) and modified to
provide for the issuance of a specific license to visit a member of a
person's immediate family in exigent circumstances provided the person
to be visited is in Cuba pursuant to an OFAC authorization, the
particular exigency has been reported to the U.S. Interests Section in
Havana, and issuance of the license would support the mission of the
U.S. Interests Section in Havana. Licenses would be issued under this
paragraph, after consultation with the Department of State, in true
emergent situations, such as serious illness accompanied by an
inability to travel, and in order to support services normally provided
in such circumstances by the U.S. Interests Section in Havana.
A number of individuals have outstanding specific licenses that
were issued pursuant to former Sec. 515.561(b) and (c). Those licenses
will remain valid only until June 30, 2004, after which they are
revoked. Accordingly, individuals who have such specific licenses may
not use them to engage in any Cuba travel-related transaction occurring
on or after June 30, 2004.
These amendments also reduce the amount of money travelers visiting
members of their immediate family may spend for their living expenses
in Cuba. The new limit, set forth in amended paragraph (c)(2) of Sec.
515.560, is $50 per day plus up to an additional $50 per trip, if
needed, to pay for transportation-related expenses in Cuba that exceed
the $50 per day limit. For example, a traveler whose five-day trip to
visit her father in Camaguey includes roundtrip ground transportation
between Havana and Camaguey may expend $50 per day for her living
expenses in Cuba plus up to an additional $50, if needed, to pay for
the costs of transportation between Havana and Camaguey, for a total of
$300 of in-Cuba costs (airfare to and from Cuba is not included in this
limit). The per diem amount for all other categories of OFAC-authorized
travel-related transactions in Cuba remains unchanged.
Attendance at certain professional meetings in Cuba. A note is
added to paragraph (a)(1) of Sec. 515.564 to clarify that the general
license in paragraph (a) authorizing travel-related transactions
incident to certain professional research in Cuba does not extend to
transactions incident to attendance at professional meetings or
conferences in Cuba. Attendance at certain professional meetings and
conferences in Cuba already is addressed by a separate general license
set forth in paragraph (a)(2). To the extent a professional researcher
believes that attendance at a particular meeting or conference in Cuba
is important to his or her research and the meeting or conference does
not qualify under the general license set forth in paragraph (a)(2),
the researcher may request a specific license from OFAC under paragraph
(b).
Educational activities in Cuba. OFAC is amending Sec. 515.565 to
reflect new policy with respect to specific licensing of certain
educational activities in Cuba. These amendments restrict the
availability under paragraph (a) of specific licenses to institutions
to undergraduate and graduate institutions. Accordingly, former
paragraph (a)(2)(vi), which covered certain activities by secondary
schools, has been eliminated. The duration of

[[Page 33770]]

these institutional licenses is shortened from two years to one year.
Paragraph (a) of Sec. 515.565 is further amended by adding a
requirement that any students who use an institution's license must be
enrolled in an undergraduate or graduate degree program at that
licensed institution. Students may no longer engage in Cuba travel-
related transactions under the license of an educational institution
other than their own even if their own institution will accept the
licensed institution's program for credit toward the student's degree.
Paragraph (a) also is amended to clarify that employees who travel
under an institution's license must be full-time permanent employees of
the licensed institution. Temporary employees and contractors do not
qualify as full-time permanent employees of an institution.
Three of the six educational activities listed in paragraph (a) of
Sec. 515.565 that are available to licensed educational institutions
and their students and staff are subject to a new requirement that
those educational activities in Cuba be no shorter than 10 weeks. The
three affected activities are: structured educational programs in Cuba
offered as part of a course at the licensed institution; formal courses
of study at a Cuban academic institution; and teaching at a Cuban
academic institution. The remaining three educational activities may
still be engaged in for a period of less than 10 weeks. These
activities are: raduate research in Cuba; sponsorship of a Cuban
national to teach or engage in other scholarly activities in the United
States; and organization of and preparation for licensed educational
activities. OFAC is also amending the requirements in paragraph (a)
with respect to letters from the licensed institution that must be
carried by each authorized traveler.
Some current holders of educational institution licenses may have
already planned Cuba travel-related activities that would not be
authorized under amended paragraph (a) of Sec. 515.565. Those licensed
institutions that, prior to the effective date of this Notice, have
already planned Cuba trips that will not meet the new requirements may
still engage in all transactions incident to such trips provided that
the trips and all associated transactions are completed by August 15,
2004.
Paragraph (b) of Sec. 515.565 is amended to clarify that its
statement of specific licensing policy applies only to individuals
seeking to engage in certain educational activities in Cuba if their
educational institution does not have an institutional license under
paragraph (a). The licensing policies set forth in paragraphs (a) and
(b) are not available to individuals or entities that purport to
arrange, facilitate, or coordinate educational programs in Cuba for
U.S. academic institutions.
Participation in international sports federation competitions;
clinics and workshops licensing policy. OFAC is eliminating the general
license set forth in paragraph (a) of Sec. 515.567 for travel-related
transactions incident to participation in amateur and semi-professional
athletic competitions that take place in Cuba under the auspices of an
international sports federation. In its place, revised paragraph (a)
states a specific licensing policy under which OFAC will authorize
those same activities on a case-by-case basis. OFAC also in amending
paragraph (b) of the same section to eliminate the policy of
specifically licensing travel-related transactions incident to
participation in clinics and workshops, whether sports-related or
otherwise, in Cuba.
Quarterly remittances to nationals of Cuba. OFAC is amending the
general license in paragraph (a) of Sec. 515.570 to eliminate the
authorization of quarterly $300 remittances sent from any person
subject to U.S. jurisdiction who is 18 years of age or older to any
household of a national of Cuba. The amended general license authorizes
such remittances only when they are sent to members of the remitter's
immediate family. The term ``member of the remitter's immediate
family'' is defined to include only a spouse, child, grandchild,
parent, grandparent, or sibling of the remitter or that remitter's
spouse, as well as any spouse, widow, or widower of any of the
foregoing. Paragraph (a) is further amended to provide that the
quarterly $300 remittance cannot be remitted to certain government
officials and certain members of the Cuban Communist Party.
Paragraph (c)(4)(i) of Sec. 515.560 is also amended to reduce the
total amount of quarterly $300 remittances that an authorized traveler
may carry to Cuba from $3,000 to $300.
NGO remittances to Cuba. Paragraph (d)(1) of Sec. 515.570 is
revised to clarify the specific licensing policy of authorizing
remittances from nongovernmental organizations and individuals subject
to U.S. jurisdiction to Cuban pro-democracy groups, independent civil
society groups, and religious organizations as well as to individual
members of such Cuban groups and organizations.
Remittance-related transactions by banks and other depository
institutions. Paragraph (a)(3) of Sec. 515.572 is amended to eliminate
the general license authorizing depository institutions to act as
forwarders for the quarterly family household remittances or
emigration-related remittances authorized in paragraphs (a), (b), and
(c) of Sec. 515.570. Depository institutions, as defined in Sec.
515.333, are now required to apply to OFAC and receive specific
authorization as remittance forwarders before providing such services.
Depository institutions continue to be authorized by general license,
however, to provide services related to other authorized financial
transactions. For example, a banking institution does not need separate
authorization from OFAC to transfer to Cuba funds covered by a specific
license allowing overflight payments or remittances other than
quarterly family or emigration-related remittances.
Technical and conforming amendments. OFAC is making a number of
technical and conforming amendments to various sections of the CACR to
amend wording, cross-references, and paragraph structure.

Public Participation

Because the Regulations involve a foreign affairs function, the
provisions of Executive Order 12866 and the Administrative Procedure
Act (5 U.S.C. 553) (the ``APA'') requiring notice of proposed
rulemaking, opportunity for public participation, and delay in
effective date are inapplicable. However, because of the importance of
the issues addressed in these regulations, this rule is being issued in
interim form and comments will be considered in the development of
final regulations. Accordingly, the Department encourages interested
persons who wish to comment to do so at the earliest possible time to
permit the fullest consideration of their views. Comments may address
the impact of the amendments on the submitter's activities, whether of
a commercial, non-commercial or humanitarian nature, as well as changes
that would improve the clarity and organization of the CACR. All
comments must be submitted in the English language.
The period for submission of comments will close August 16, 2004.
The Department will consider all comments postmarked before the close
of the comment period. Comments received after the end of the comment
period will be considered if possible, but their consideration cannot
be assured. The Department will not accept public comments accompanied
by a request that a part or all of the submission be treated
confidentially because of its business proprietary

[[Page 33771]]

nature or for any other reason. The Department will return such
submission to the originator without considering them in the
development of final regulations. In the interest of accuracy and
completeness, the Department requires comments in written form.
All public comments on these Regulations will be a matter of public
record. Copies of the public record concerning these Regulations will
be made available not sooner than September 14, 2004, and will be
obtainable from OFAC's Web site (http://www.treas.gov/ofac). If that

service is unavailable, written requests for copies may be sent to:
Office of Foreign Assets Control, U.S. Department of the Treasury, 1500
Pennsylvania Ave., NW., Washington, DC 20220, Attn: Chief, Records
Division.
Because no notice of proposed rulemaking is required for this rule,
the Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601-612) does not apply.

Paperwork Reduction Act

The collections of information related to the CACR are contained in
31 CFR part 501 (the ``Reporting and Procedures Regulations'').
Pursuant to the Paperwork Reduction Act of 1995 (44 U.S.C. 3507), those
collections of information have been previously approved by the Office
of Management and Budget under control number 1505-0164. An agency may
not conduct or sponsor, and a person is not required to respond to, a
collection of information unless the collection of information displays
a valid control number.

List of Subjects in 31 CFR Part 515

Administrative practice and procedure, Banks, Banking, Blocking of
assets, Cuba, Currency, Foreign trade, Imports, Reporting and
recordkeeping requirements, Securities, Travel restrictions.

0
For the reasons set forth in the preamble, part 515 of 31 CFR chapter V
is amended as follows:
0
1. The authority citation for 31 CFR part 515 continues to read as
follows:

Authority: 18 U.S.C. 2332d; 22 U.S.C. 2370(a), 6001-6010; 31
U.S.C. 321(b); 50 U.S.C. App 1-44; Pub. L. 101-410, 104 Stat. 890
(28 U.S.C. 2461 note); Pub. L. 106-387, 114 Stat. 1549; E.O. 9193, 7
FR 5205, 3 CFR, 1938-1943 Comp., p. 1147; E.O. 9989, 13 FR 4891, 3
CFR, 1943-1948 Comp., p. 748; Proc. 3447, 27 FR 1085, 3 CFR, 1959-
1963 Comp., p. 157; E.O. 12854, 58 FR 36587, 3 CFR, 1993 Comp., p.
614.

Subpart D--Interpretations

0
1. Revise Sec. 515.420 to read as follows:

Sec. 515.420 Travel to Cuba.

The prohibition on dealing in property in which Cuba or a Cuban
national has an interest set forth in Sec. 515.201(b)(1) includes a
prohibition on the receipt of goods or services in Cuba, even if
provided free-of-charge by the Government of Cuba or a national of Cuba
or paid for by a third-country national who is not subject to U.S.
jurisdiction. The prohibition set forth in Sec. 515.201(b)(1) also
prohibits payment for air travel to Cuba on a third-country carrier
unless the travel is pursuant to an OFAC general or specific license.

Subpart E--Licenses, Authorizations, and Statements of Licensing
Policy

0
2. Amend Sec. 515.560 by removing the note to paragraph (c) and
revising paragraphs (a) introductory text, (a)(1), (a)(7), (c)
introductory text, (c)(2), (c)(3), (c)(4) introductory text, (c)(4)(i),
and (f) to read as follows:

Sec. 515.560 Travel-related transactions to, from, and within Cuba by
persons subject to U.S. jurisdiction.

(a) The travel-related transactions listed in paragraph (c) of this
section may be authorized either by a general license or on a case-by-
case basis by a specific license for travel related to the following
activities (see the referenced sections for the applicable general and
specific licensing criteria):
(1) Visits to members of a person's immediate family (specific
licenses) (see Sec. 515.561);
* * * * *
(7) Public performances, athletic and other competitions, and
exhibitions (specific licenses) (see Sec. 515.567);
* * * * *
(c) Persons generally or specifically licensed under this part to
engage in transactions in connection with travel to, from, and within
Cuba may engage in the following transactions:
* * * * *
(2) Living expenses in Cuba. All transactions ordinarily incident
to travel anywhere within Cuba, including payment of living expenses
and the acquisition in Cuba of goods for personal consumption there,
are authorized, provided that, unless otherwise authorized, the total
for such expenses does not exceed:
(i) For visits to members of a person's immediate family pursuant
to Sec. 515.561, $50 per day plus up to an additional $50 per trip, if
needed, to cover within-Cuba transportation-related expenses.
(ii) For all other authorized activities, the ``maximum per diem
rate'' for Havana, Cuba, in effect during the period that the travel
takes place. The maximum per diem rate is published in the State
Department's ``Maximum Travel Per Diem Allowances for Foreign Areas,''
a supplement to section 925, Department of State Standardized
Regulations (Government Civilians, Foreign Areas), which is available
from the Government Printing Office, Superintendent of Documents, P.O.
Box 371945, Pittsburgh, PA 15250-7954 and on the Internet at http://www.state.gov/m/a/als/prdm
.

(3) Importation of Cuban merchandise prohibited. Nothing in this
section authorizes the importation into the United States of any
merchandise purchased or otherwise acquired in Cuba, including but not
limited to any importation of such merchandise as accompanied baggage.
The importation of Cuban-origin information and informational materials
is exempt from the prohibitions of this part, as described in Sec.
515.206.
(4) Carrying remittances to Cuba. The carrying to Cuba of any
remittances that the licensed traveler is authorized to remit pursuant
to Sec. 515.570 is authorized, provided that:
(i) The total of all family household remittances authorized by
Sec. 515.570(a) does not exceed $300, and
* * * * *
(f) Carrying accompanied baggage to Cuba. The carrying to Cuba of
accompanied baggage, as described in 15 CFR 740.14, provided that no
more than 44 pounds of accompanied baggage per traveler may be carried
unless otherwise authorized by the Bureau of Industry and Security of
the Department of Commerce or, for exportations of non-U.S. origin
accompanied baggage from third countries to Cuba, by a specific license
from OFAC.
* * * * *

0
3. Revise Sec. 515.561 to read as follows:

Sec. 515.561 Persons visiting members of their immediate family in
Cuba.

(a) Visiting a family member who is a national of Cuba. Specific
licenses may be issued on a case-by-case basis to persons subject to
U.S. jurisdiction to engage in the travel-related transactions set
forth in Sec. 515.560(c) for the purpose of visiting a member of the
person's immediate family who is a national of Cuba, as that term is
defined in Sec. 515.302 of this part, in Cuba for a period not to
exceed 14 days in duration, provided it has been at least three years
since the most recent of the following three dates:
(1) If the applicant emigrated from Cuba, the date of emigration;
(2) The date the applicant left Cuba after the applicant's most
recent trip to

[[Page 33772]]

visit family there pursuant to a general license from OFAC;
(3) The date of issuance of the applicant's most recent specific
license to visit family in Cuba.
(b) Visiting a family member who is not a national of Cuba.
Specific licenses may be issued on a case-by-case basis authorizing
persons subject to U.S. jurisdiction to engage in the travel-related
transactions set forth in Sec. 515.560(c) and additional travel-
related transactions that are directly incident to the purpose of
visiting a member of the person's immediate family who is not a
national of Cuba, as that term is defined in Sec. 515.302 of this
part, in Cuba in exigent circumstances, provided the person to be
visited is in Cuba pursuant to an OFAC authorization, the particular
exigency has been reported to the U.S. Interests Section in Havana, and
issuance of the license would support the mission of the U.S. Interests
Section in Havana.
(c) For the purpose of this section, the term ``member of a
person's immediate family'' means any spouse, child, grandchild,
parent, grandparent, or sibling of that person or that person's spouse,
as well as any spouse, widow, or widower of any of the foregoing.
0
4. Amend Sec. 515.564 by adding a note to paragraph (a)(1) to read as
follows:

Sec. 515.564 Professional research and professional meetings in Cuba.

* * * * *

Note to paragraph (a)(1): This general license does not
authorize as professional research any travel-related transactions
incident to attendance at professional meetings or conferences. Such
transactions must either qualify under the general license set forth
in paragraph (a)(2) of this section or be the subject of a request
for a specific license under paragraph (b) of this section.



0
5. Amend Sec. 515.565 by revising paragraphs (a) and (b) to read as
follows:

Sec. 515.565 Educational activities.

(a) Specific institutional licenses. Specific licenses for up to
one year in duration may be issued to an accredited U.S. undergraduate
or graduate degree-granting academic institution authorizing the
institution, its students enrolled in an undergraduate or graduate
degree program at the institution, and its full-time permanent
employees to engage, under the auspices of the institution, in the
travel-related transactions set forth in Sec. 515.560(c) and such
additional transactions that are directly incident to:
(1) Participation in a structured educational program in Cuba as
part of a course offered at the licensed institution, provided the
program includes a full term, and in no instance includes fewer than 10
weeks, of study in Cuba. An individual planning to engage in such
transactions must carry a letter from the licensed institution stating
that the individual is a student currently enrolled in an undergraduate
or graduate degree program at the institution or is a full-time
permanent employee of the institution, stating that the Cuba-related
travel is part of a structured educational program of the institution
that will be no shorter than 10 weeks in duration, and citing the
number of the institution's license;
(2) Noncommercial academic research in Cuba specifically related to
Cuba and for the purpose of obtaining a graduate degree. A student
planning to engage in such transactions must carry a letter from the
licensed institution stating that the individual is a student currently
enrolled in a graduate degree program at the institution, stating that
the research in Cuba will be accepted for credit toward that degree,
and citing the number of the institution's license;
(3) Participation in a formal course of study at a Cuban academic
institution, provided the formal course of study in Cuba will be
accepted for credit toward the student's undergraduate or graduate
degree at the licensed U.S. institution and provided the course of
study is no shorter than 10 weeks in duration. An individual planning
to engage in such transactions must carry a letter from the licensed
U.S. institution stating that the individual is a student currently
enrolled in an undergraduate or graduate degree program at the U.S.
institution, stating that the study in Cuba will be accepted for credit
toward that degree and will be no shorter than 10 weeks in duration,
and citing the number of the U.S. institution's license;
(4) Teaching at a Cuban academic institution by an individual
regularly employed in a teaching capacity at the licensed institution,
provided the teaching activities are related to an academic program at
the Cuban institution and provided that the duration of the teaching
will be no shorter than 10 weeks. An individual planning to engage in
such transactions must carry a written letter from the licensed U.S.
institution stating that the individual is a full-time permanent
employee regularly employed in a teaching capacity at the U.S.
institution and citing the number of the U.S. institution's license;
(5) Sponsorship, including the payment of a stipend or salary, of a
Cuban scholar to teach or engage in other scholarly activity at the
licensed institution (in addition to those transactions authorized by
the general license contained in Sec. 515.571). Such earnings may be
remitted to Cuba as provided in Sec. 515.570 or carried on the person
of the Cuban scholar returning to Cuba as provided in Sec.
515.560(d)(3); or
(6) The organization of and preparation for activities described in
paragraphs (a)(1) through (a)(5) of this section by a full-time
permanent employee of the licensed institution. An individual engaging
in such transactions must carry a written letter from the licensed
institution stating that the individual is a full-time permanent
employee of that institution and citing the number of the institution's
license.

Note to paragraph (a): See Sec. Sec. 501.601 and 501.602 of
this chapter for applicable recordkeeping and reporting
requirements. Exportation of equipment and other items, including
the transfer of technology or software to foreign persons (``deemed
exportation''), may require separate authorization from the
Department of Commerce.

(b) Other specific licenses. Specific licenses may be issued to
individuals on a case-by-case basis authorizing the travel-related
transactions set forth in Sec. 515.560(c) and other transactions
directly incident to the educational activities described in paragraphs
(a)(2) and (a)(3) of this section but not engaged in pursuant to a
specific license issued to an institution pursuant to paragraph (a) of
this section.
* * * * *

0
6. Revise Sec. 515.567 to read as follows:

Sec. 515.567 Public performances, athletic and other competitions,
and exhibitions.

(a) Amateur and semi-professional international sports federation
competitions. Specific licenses, including for multiple trips to Cuba
over an extended period of time, may be issued on a case-by-case basis
authorizing the travel-related transactions set forth in Sec.
515.560(c) and other transactions that are directly incident to
athletic competition by amateur or semi-professional athletes or
athletic teams wishing to travel to participate in athletic competition
in Cuba, provided that:
(1) The athletic competition in Cuba is held under the auspices of
the international sports federation for the relevant sport;
(2) The U.S. participants in the athletic competition are selected
by the U.S. federation for the relevant sport; and
(3) The competition is open for attendance, and in relevant
situations participation, by the Cuban public.
(b) Public performances, other athletic or other non-athletic
competitions, and exhibitions. Specific licenses, including

[[Page 33773]]

for multiple trips to Cuba over an extended period of time, may be
issued on a case-by-case basis authorizing the travel-related
transactions set forth in Sec. 515.560(c) and other transactions that
are directly incident to participation in a public performance,
athletic competition not covered by paragraph (a) of this section, non-
athletic competition, or exhibition in Cuba by participants in such
activities, provided that:
(1) The event is open for attendance, and in relevant situations
participation, by the Cuban public; and
(2) All U.S. profits from the event after costs are donated to an
independent nongovernmental organization in Cuba or a U.S.-based
charity, with the objective, to the extent possible, of benefiting the
Cuban people.
(c) Specific licenses will not be issued pursuant to this section
authorizing any debit to a blocked account.

Note to Sec. 515.567: See Sec. 515.571 for the authorization
of certain transactions related to the activities of nationals of
Cuba traveling in the United States.



0
7. Amend Sec. 515.570 by revising paragraphs (a), (d) introductory
text, and (d)(1) and the note to the section to read as follows:

Sec. 515.570 Remittances to nationals of Cuba.

(a) Periodic $300 family household remittances authorized. Persons
subject to the jurisdiction of the United States who are 18 years of
age or older are authorized to make remittances to nationals of Cuba
who are members of the remitter's immediate family, provided that:
(1) The remitter's total remittances do not exceed $300 per
recipient household in any consecutive 3-month period, regardless of
the number of members of the remitter's immediate family comprising
that household;
(2) The remittances are not made from a blocked source unless:
(i) The remittances are authorized pursuant to paragraph (c) of
this section; or
(ii) The remittances are made to a recipient in a third country and
are made from a blocked account in a banking institution in the United
States held in the name of, or in which the beneficial interest is held
by, the recipient; and
(3) The recipient is not a prohibited official of the Government of
Cuba or a prohibited member of the Cuban Communist Party. For the
purposes of this paragraph, the term ``prohibited official of the
Government of Cuba'' means: Ministers and Vice-ministers, members of
the Council of State, and the Council of Ministers; members and
employees of the National Assembly of People's Power; members of any
provincial assembly; local sector chiefs of the Committees for the
Defense of the Revolution; Director Generals and sub-Director Generals
and higher of all Cuban ministries and state agencies; employees of the
Ministry of the Interior (MININT); employees of the Ministry of Defense
(MINFAR); secretaries and first secretaries of the Confederation of
Labor of Cuba (CTC) and its component unions; chief editors, editors
and deputy editors of Cuban state-run media organizations and programs,
including newspapers, television, and radio; and members and employees
of the Supreme Court (Tribuno Supremo Nacional). For purposes of this
paragraph, the term ``prohibited members of the Cuban Communist Party''
means: members of the Politburo; the Central Committee; Department
Heads of the Central Committee; employees of the Central Committee; and
secretary and first secretary of the provincial Party central
committees.
(4) For the purposes of this paragraph (a), the term ``member of
the remitter's immediate family'' means a spouse, child, grandchild,
parent, grandparent, or sibling of the remitter or the remitter's
spouse, as well as any spouse, widow, or widower of any of the
foregoing.

Note to paragraph (a): The maximum amount set forth in this
paragraph does not apply to remittances to a Cuban individual who
has been unblocked or whose current transactions are otherwise
authorized pursuant to Sec. 515.505, because remittances to such
persons do not require separate authorization.

* * * * *
(d) Specific licenses. Specific licenses may be issued on a case-
by-case basis authorizing the following:
(1) Remittances by persons subject to U.S. jurisdiction, including
but not limited to nongovernmental organizations and individuals, to
independent non-governmental entities in Cuba, including but not
limited to pro-democracy groups, civil society groups, and religious
organizations, and to members of such groups or organizations.
* * * * *

Note to Sec. 515.570: For the rules relating to the carrying of
remittances to Cuba, see paragraph (c)(4) of Sec. 515.560. Persons
subject to U.S. jurisdiction are prohibited from engaging in the
collection or forwarding of remittances to Cuba unless authorized
pursuant to Sec. 515.572. For a list of authorized U.S. remittance
service providers, see the following Web site: http://www.treas.gov/offices/eotffc/ofac/sanctions/cuba_tsp.pdf
.



0
8. Amend Sec. 515.572 by revising paragraphs (a)(3) and (c)(4)(i) to
read as follows:

Sec. 515.572 Authorization of transactions incident to the provision
of travel services, carrier services, and remittance forwarding
services.

(a) * * *
(3) Authorization of remittance forwarders. Persons subject to U.S.
jurisdiction, including persons who provide remittance forwarding
services and noncommercial organizations acting on behalf of donors,
who wish to provide services in connection with the collection or
forwarding of remittances authorized pursuant to this part must obtain
a license from the Office of Foreign Assets Control. Depository
institutions, as defined in Sec. 515.533, must obtain a license
pursuant to this section only for the provision of services in
connection with the collection and forwarding of remittances authorized
pursuant to paragraphs (a), (b), and (c) of Sec. 515.570. Depository
institutions do not need a license pursuant to this section to provide
such services with respect to any other remittances authorized pursuant
to this part.
* * * * *
(c) * * *
(4)(i) In the case of applications for authorization to serve as
travel or carrier service providers, a report on the forms and other
procedures used to establish that each customer is in full compliance
with U.S. law implementing the Cuban embargo and either qualifies for
one of the general licenses contained in this part authorizing travel-
related transactions in connection with travel to Cuba or has received
a specific license from the Office of Foreign Assets Control issued
pursuant to this part. In the case of a customer traveling pursuant to
a general license, the applicant must demonstrate that it requires each
customer to attest, in a signed statement, to his or her qualification
for the particular general license claimed. The statement must provide
facts supporting the customer's belief that he or she qualifies for the
general license claimed. In the case of a customer traveling under a
specific license, the applicant must demonstrate that it requires the
customer to furnish it with a copy of the license. The copy of the
signed statement or the specific license must be maintained on file
with the applicant.
* * * * *

0
9. Remove the reference to ``Sec. 515.565(a)(2)(v)'' each place it

[[Page 33774]]

appears in part 515 and add in its place ``Sec. 515.565(a)(5)''.

Dated: June 10, 2004.
R. Richard Newcomb,
Director, Office of Foreign Assets Control.
Approved: June 10, 2004.
Juan C. Zarate,
Deputy Assistant Secretary (Terrorist Financing and Financial Crimes),
Department of the Treasury.
[FR Doc. 04-13630 Filed 6-14-04; 9:51 am]

BILLING CODE 4810-25-P

MINREX


La contundente respuesta dada por nuestro pueblo a las brutales medidas de Bush ha desconcertado a su ultraderechista administración y a sus incondicionales sirvientes de la mafia de Miami.

No saben qué decir o qué no decir y se deshacen en explicaciones contradictorias e incoherentes, tratando de confundir y apaciguar a las crecientes voces que no admiten que un grupo de corruptos y fascistas pueda interferir en algo tan personal y sagrado como las relaciones familiares y las acciones normales en que estas se sustentan, tales como las visitas y las ayudas económicas, entre otras.

Sin embargo, la momentánea confusión e incertidumbre que se observa en el comportamiento de los funcionarios de la administración norteamericana y sus incondicionales de Miami, ante la extraordinaria indignación que han provocado sus nuevas medidas tanto en Cuba como en los propios Estados Unidos, no nos debe llevar a descuidarnos.

Es evidente que los fascistas traman nuevas trampas, utilizando fórmulas alternativas que les permitan obtener sus sucios fines de estrechar el cerco económico a nuestro país, sin exponerse a críticas y condenas, tanto en Cuba como en el resto del mundo.

En este sentido, hemos visto cómo en los últimos días la ultraderecha de la administración Bush está dando claramente pasos dirigidos a bloquear los ingresos a nuestro país por turismo y otros servicios y a reducir a cero la posibilidad de que los cubanos residentes en Estados Unidos puedan enviar remesas a sus familiares en Cuba, utilizando el método más perverso, artero e hipócrita que se podría imaginar: simplemente impidiendo que Cuba pueda depositar en bancos extranjeros los dólares que obtiene por concepto de las ventas en las tiendas en divisas, por actividades relacionadas con el turismo y otros servicios comerciales. De esta manera, Cuba no podría usar esos dólares para adquirir medicinas ni alimentos ni para importar los suministros necesarios para las propias tiendas, donde adquieren los productos aquellos que reciben las remesas de familiares residentes en Estados Unidos.

Con ese taimado propósito, el Gobierno de Estados Unidos presiona a bancos extranjeros para que no reciban de Cuba fondos cuyo origen es absolutamente legal y honesto. Además, promueve la publicación en la prensa de la mafia terrorista de Miami de la repugnante infamia que tales fondos podrían incluso estar relacionados con actividades que son enérgicamente combatidas por nuestro país como el lavado de dinero y el tráfico de drogas.

Estas acciones resultan más indignantes si se tiene en cuenta que la única razón por la cual los turistas que visitan Cuba tienen que utilizar efectivo, es que el bloqueo yanqui les impide usar tarjetas de crédito o cheques de viajeros emitidos por bancos u otras entidades financieras norteamericanas que controlan ese mercado. Además, solamente se le ha otorgado licencia a una empresa norteamericana para tramitar envíos de remesas a Cuba por vía bancaria, de tal suerte que actualmente los cubanos residentes en el exterior son sometidos a un verdadero vía crucis para hacer llegar la ayuda económica a sus familiares, que al final se ven obligados, en la mayoría de los casos, a enviarla en efectivo. La misma persecución y amenaza que constantemente se mantiene contra quienes envían dinero a sus familiares en Cuba desde Estados Unidos, contribuye a que estos prefieran muchas veces hacerlo en efectivo, para no dejar rastros documentarios que los sometan a la persecución de las autoridades norteamericanas y a las acciones violentas de terroristas residentes en Miami.

No puede concebirse una fórmula más cínica y perversa: Estados Unidos con su criminal bloqueo obliga a que los envíos de remesas y los pagos de visitantes extranjeros en Cuba tengan que hacerse en efectivo, y ahora, con groseras presiones, trata de impedir que Cuba pueda utilizar ese efectivo para pagar por sus importaciones.

Hace dos días, el bandido Otto Reich, al despedirse de su cargo como enviado especial del Gobierno de Estados Unidos para el Hemisferio Occidental, declaró cínicamente sobre las recientes medidas adoptadas contra Cuba: "Algunas ya están siendo implementadas y otras están en proceso. Muchas de ellas requieren de establecimiento de reglamentos y de ciertos aspectos burocráticos y en eso están los abogados y otros funcionarios del gobierno y están en camino de ser implementadas muchas otras más."

Cuba ha acumulado demasiada experiencia en estos más de 40 años de lucha como para que se le pueda sorprender con los planes repugnantes del imperio.

Frente a esa nueva y cobarde medida, denunciamos ante el pueblo cubano, ante los cubanos residentes en Estados Unidos, ante el pueblo norteamericano y ante los demás pueblos del mundo, que el Gobierno de Estados Unidos está trabajando aceleradamente para privar a Cuba, además de las remesas familiares, de una parte importante de sus ingresos por concepto de turismo y otros servicios comerciales.

Ninguna anterior administración norteamericana había llegado a estos extremos, lo que indica claramente que para la extrema derecha fascista que hoy ejerce el poder en Estados Unidos no existen escrúpulos o ética de ningún tipo en su fanática obsesión de alcanzar lo imposible: poner de rodillas al pueblo cubano.

Todas sus trampas están condenadas al fracaso. Con la firmeza y serenidad de siempre, nuestro pueblo heroico luchará y vencerá frente a un enemigo poderoso pero ruin y cobarde, verdaderamente despreciable por su política genocida y sus métodos nazi-fascistas.

EFE
2004-06-10

Miami (EEUU), 10 jun (EFE).- Las autoridades estadounidenses acusaron hoy a dos personas de conspirar para violar el embargo a Cuba al promover y organizar carreras de veleros entre Florida y esa isla caribeña.

Peter Goldsmith y Michele Geslin afrontan un cargo de conspiración para violar el embargo y otro por infringirlo desde octubre de 2000 asta mayo del año pasado, al suministrar, sin tener licencia, Cayo Hueso (Florida) a Cuba que se realizaron en noviembre de 2000 y mayo de 2002, según la Fiscalía Federal.

Según la acusación, Goldsmith y Geslin organizaron y operaron esas regatas pese a ser notificados en varias ocasiones por la Oficina para el Control de Bienes Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro que requerían tener una licencia emitida por ese organismo para facilitar servicios de viajes.

De ser declarados culpables, los acusados afrontarían por el primer cargo cinco años de cárcel y una multa de 250.000 dólares, mientras que el segundo sería penalizado con diez años de cárcel y una multa de 100.000 dólares.

El embargo económico impuesto a Cuba se sustenta en varias leyes y regulaciones que restringen las transacciones económicas y comerciales con la isla caribeña.

Como parte de este embargo -puntualizó la Fiscalía Federal-, la OFAC emitió las Regulaciones de Control de los Activos Cubanos, que exigen a los "proveedores de servicios de viajes" tener licencias de su oficina autorizándolos a dedicarse a esas actividades. EFE

EFE

Un grupo bipartidista de senadores norteamericanos presenta hoy un proyecto de ley para levantar el embargo contra Cuba y flexibilizar las restricciones de viaje a la isla, informaron ayer fuentes legislativas.

El senador demócrata Max Baucus dijo en un comunicado que el proyecto de ley, que se presentará en el Día de la Independencia de Cuba, busca promover un acercamiento entre Washington y La Habana, algo que no ha producido el embargo que EEUU mantiene contra la isla.

La oficina de Baucus indicó que en la rueda de prensa prevista para hoy habrá varios estadounidenses que han sido sancionados por ir a Cuba, al violar una ley federal que prohíbe los viajes a la isla.

Entre los afectados por las restricciones de viaje figuran dos médicos estadounidenses que fueron multados con ''miles de dólares'' por distribuir medicamentos en la isla a través de un programa religioso, según Baucus.

El gobierno federal también negó un permiso a un parapléjico del estado de Florida que quiso viajar a Cuba a establecer un programa de deportes para discapacitados.

Baucus expresó su malestar porque el Departamento del Tesoro, a través de su Oficina para el Control de Bienes Extranjeros (OFAC), use una cantidad ''significativa'' de fondos públicos para hacer cumplir las restricciones de viaje, en vez de rastrear las actividades financieras de grupos terroristas.

El grupo de senadores demócratas y republicanos tiene previsto denunciar que la política de embargo sólo ha servido como instrumento de asfixia económica para Cuba, sin producir un efecto notable en la democratización de la isla, según Baucus.

Una comisión del Gobierno recomendó recientemente una serie de medidas para fortalecer el embargo contra Cuba, entre ellas un mayor apoyo financiero a la disidencia y la transmisión de las señales de Radio y TV Martí desde aviones estadounidenses en aguas internacionales.

"Emigrados y gobierno cubanos profundizan normalización de vínculos

Prensa Latina
2004-05-20

(PL) La Habana.- Pese al carácter monolítico y beligerante que se le atribuye a la emigración cubana, sectores moderados se preparan hoy para dialogar con las autoridades de la isla en la continuación de un proceso de normalización de sus vínculos.

La III Conferencia de la Nación y la Emigración, convocada por el Gobierno cubano, se realizará del 21 al 23 del presente mes en el capitalino Palacio de las Convenciones, con más de 200 participantes de 40 países, la mayor parte de ellos presumiblemente de Estados Unidos.

Una característica de la reunión es el contexto de hostilidad de Washington, que con medidas anunciadas este mes intenta reforzar el bloqueo de más de 40 años contra el país, con la afectación en gran medida de las relacione entre la comunidad cubana residente en esa nación y sus familiares en la isla.

Esas acciones planean como una sombra gris sobre el encuentro, concebido como un espacio de diálogo respetuoso y amplio en el cual la Nación y la emigración buscarán vías de profundizar un proceso de normalización de las relaciones iniciado mediante diálogos directos en 1978.

La administración del presidente George W. Bush, sin embargo, decidió alargar de uno a tres años el período en que los cubanos radicados en ese país podrán visitar a sus familiares en Cuba, así como reducir los destinatarios autorizados de los envíos de remesas de dinero y paquetes.

A partir de ahora los llamados cubanoamericanos sólo podrán ayudar financieramente a familiares de primera línea, siempre que no sean funcionarios gubernamentales o miembros del Partido Comunista y podrán gastar sólo 50 dólares diarios en sus viajes a la isla, en lugar de los 164 que se les autorizaba.

Estas decisiones fueron recibidas con pesar por los emigrados cubanos en Estados Unidos cuando -precisamente- las autoridades de su país de origen habían anunciado la flexibilización de los procedimientos legales para viajar a Cuba.

El canciller cubano, Felipe Pérez Roque, informó que desde el próximo 1 de junio los miembros de la comunidad cubana en el exterior no necesitarán más un permiso para entrar a la isla y sólo requerirán su pasaporte habilitado.

Pérez Roque indicó que la necesidad de un permiso especial se impuso en el pasado en el contexto de la hostilidad estadounidense y su manipulación de la emigración como un arma contra la Revolución.

La decisión de eliminar ese permiso, aunque las presiones de Washington no han cesado e incluso se han incrementado, constituye una expresión de lo que el canciller aseguró es el carácter irreversible del proceso de normalización de los vínculos, así como la madurez y responsabilidad con que se aborda.

Según el más reciente censo norteamericano, en Estados Unidos viven un millón 241 mil 685 cubanos (alrededor de un millón nacidos en Cuba) con un crisol de posiciones, que van desde la izquierda hasta la ultraderecha terrorista.

Aunque se intenta proyectar una imagen de una emigración beligerante, la historia reciente demuestra que existe un sector de izquierda, minoritario pero creciente, de emigrados que apoyan las posiciones de la Revolución Cubana o de moderados que favorecen la eliminación del bloqueo y una relación normal.

Existe igualmente una ultraderecha, organizada en más de 100 agrupaciones, que mantiene su hostilidad y mediante el control del poder económico y los medios de difusión, pretende ser identificada como representante de la corriente mayoritaria.

Sin embargo, como demuestra el proceso de diálogo y numerosas encuestas de fuentes estadounidenses, el sector más numeroso está formado por un grupo políticamente conocido por algunos como "mayoría silenciosa", que responde a los conceptos universales de la emigración.

Este grupo, que emigró en busca de bienestar económico, favorece el fin de varias medidas del bloqueo y el establecimiento de vínculos armoniosos con su país de origen, a diferencia de los extremistas de derecha, convertidos en un poderoso "lobby" con ramificaciones en el gobierno estadounidense.

Más allá de cualquier análisis sociológico, la presencia aquí de un amplio número de emigrados que busca la normalización de las relaciones evidencia la falsedad del mito de grupo monolítico y beligerante de este sector y ayuda a consolidar la nueva imagen de la emigración cubana, coincidente con los patrones mundiales.

Luis Javier Garrido
La Jornada

La crisis artificial creada por Vicente Fox con Cuba con el propósito de desviar la atención del complot político en el que se halla envuelto su gobierno y de tratar de restar credibilidad a las declaraciones hechas en la isla por el empresario Carlos Ahumada, quien ha sido su cómplice -y lo está inculpando abiertamente-, ha terminado por revertírsele también, evidenciando su intención de engañar a los mexicanos y su ineptitud para conducir la diplomacia en función de los intereses de México.

1. Las relaciones exteriores deben servir a los intereses superiores de los pueblos y no a las ambiciones personales de los gobernantes y, al pretender utilizar la diplomacia mexicana para sus mezquinas maquinaciones políticas, Vicente Fox ha quedado exhibido una vez más como un inepto, pero también como un individuo sin escrúpulos. Su decisión descabellada de expulsar al embajador cubano en México, Jorge Bolaños, y a otros funcionarios de esa representación, y de retirar a la embajadora mexicana en La Habana, Roberta Lajous, sin tener fundamento diplomático para ello (2 de mayo), y que fue censurada por el Congreso y repudiada, según todas las encuestas, por la mayoría de los mexicanos, ha terminado como era de suponerse por abrir otra crisis en el gobierno foxista.

2. El caso de México es único, pues Vicente Fox es un Presidente que no trabaja, dedicándose a hacerse propaganda, pero termina invariablemente por hacer el ridículo a nivel internacional generándole graves problemas al país, como ahora que, involucrado en un complot ilegal contra los que supone sus adversarios, genera una crisis diplomática ante el pavor que le produce que se conozcan sus probables actividades delictivas al difundirse los videos con las declaraciones de Ahumada en Cuba. Las políticas de un gobierno, olvidan los foxistas, no pueden decidirse en función de los intereses personales de un gobernante, de la misma manera que la propaganda no puede erigirse en sustento de las decisiones.

3. La conferencia de prensa dada por el canciller cubano Felipe Pérez Roque en La Habana para responder a la acción descabellada de Fox (5 de mayo) subrayó, como es obvio, la responsabilidad del gobierno foxista al haber creado esta situación crítica para desviar la atención de los mexicanos del "complot político" de los videoescándalos, y por lo mismo molestó profundamente a los principales inodados en este caso delictivo: desde Fox, Creel, Macedo, Diego y Derbez hasta Salinas y la cúpula de Televisa, quienes corren el riesgo de acusaciones penales en su contra, y que por eso prosiguen haciendo enorme escándalo para generar la confusión.

4. El canciller Pérez Roque refutó de manera detallada los pretextos del gobierno foxista para rebajar el nivel de las relaciones diplomáticas evidenciando las mentiras de Fox, y por eso no sorprende la cólera de los funcionarios mexicanos. Pérez Roque señaló que a) las actividades en México de José Antonio Arbesú y Pedro Miguel Lobaina, funcionarios del Partido Comunista Cubano, habían sido similares a las de muchas otras visitas y conforme a las normas diplomáticas, por lo que es ridículo afirmar que pusieron en peligro la estabilidad de México, b) que la nota del Ministerio al deportar a Ahumada no hacía más que señalar lo que había dicho el propio aventurero argentino, c) y, finalmente, que el discurso de Fidel Castro del 1º de mayo en el cual señalaba que el Congreso mexicano había demandado a Fox no acatar la exigencia de Bush o que el sentido de las votaciones de México en Ginebra los días 15 y 22 de abril ha-bían sido anunciadas desde Washington, con lo que la política exterior de México quedaba reducida a "cenizas", no difería mucho de otros pronunciados en tiempos recientes.

5. La principal crisis por la que atraviesa el gobierno foxista, y que es la derivada de los videoescándalos, no hizo más que agravarse, pues las declaraciones videograbadas de Carlos Ahumada, difundidas antier por el gobierno cubano, no dejan lugar a dudas. Ahumada confirmó ante la justicia cubana que había "negociado", a cambio de la entrega de los videos, su "protección jurídica" y una suma no precisada con personeros del gobierno foxista, que le habían fallado, lo que pone a Fox y a sus amigos contra la pared, pues aparecen como actores centrales del complot.

6. La tentativa de respuesta de Creel y Derbez al canciller Pérez Roque, durante una conferencia de prensa efectuada ayer en Palacio Nacional, no hizo, empero, más que ahondar el descrédito del gobierno foxista, pues tras su palabrería hueca no tuvieron un solo argumento para justificar lo acontecido. Las palabras de Creel parecían las de un niño en berrinche enredado en un galimatías sin pies ni cabeza, confirmando que se trata de un individuo que no tiene la capacidad siquiera para ser un empleado de El Palacio de Hierro.

7. El "caso Ahumada" ha terminado por confirmar que en México no solamente no existe un régimen jurídico de libertad de expresión en los medios, sino que los concesionarios actúan al igual que hace medio siglo en el papel de instrumentos del régimen y algunos, como Televisa, como probables cómplices de un complot. A nadie le sorprendió por eso que a las 15.44 del miércoles esa empresa cortara abruptamente la transmisión desde La Habana por el pavor de los funcionarios de Gobernación de verse involucrados cuando aparecía la lista de entrevistados por Arbesú y Lobaina, que Tv Azteca hiciera lo mismo y que no hubiese más transmisión tras este acto de censura del foxismo que la radial de Zabludovsky en De una a tres, quien ahora resulta más progresista que toda la televisión mexicana.

8. La única salida política a la crisis que vive el gobierno de Fox sería la renuncia inmediata de Creel y Derbez por el desempeño tan torpe como indecoroso a sus funciones, que ha lesionado tanto los intereses de México, pero es muy difícil que ello acontezca, y resulta evidente que esta situación se va a agravar cuando se conozca el contenido de las declaraciones videograbadas de Ahumada en Cuba.

9. Los videos, que fueron el arma del gobierno foxista para tratar de destruir a quien consideraban un obstáculo para 2006, son ahora su perdición, pues empiezan a mostrar su imbricación en las acciones ilegales de un complot.

10. El aspecto más grave de lo que acontece es, sin embargo, que los integrantes del Congreso no han querido abordar, y que preocupa ya en muchos sectores del país, pues, dando muestras de un grave desequilibrio intelectual y de una megalomanía delirante, Vicente Fox está tomando, de manera atrabiliaria e irreflexiva y cometiendo innumerables tonterías, las más importantes decisiones de Estado atendiendo sólo a sus intereses y ambiciones personales, y el único referente que parece tener es agradar al gobierno de Washington.

Gilberto López y Rivas
La Jornada

Habían trascurrido apenas tres horas de la declaración del gobierno foxista sobre Cuba, que implicó la salida de embajadores, cuando cientos de personas de manera espontánea se congregaron frente a la embajada cubana para externar su repudio a esta nueva escalada en la estrategia imperial de agresión contra la revolución cubana. Al día siguiente, en menos de 24 horas, miles de manifestantes salieron a la calle para hacer patente el cariño y la solidaridad del pueblo mexicano a Cuba, y muchos acompañaron al embajador Jorge Bolaños hasta el aeropuerto Benito Juárez en su viaje de regreso a La Habana.

Las páginas de nuestro periódico han estado publicando cartas, declaraciones y artículos de opinión de numerosas organizaciones de la sociedad civil, analistas y personalidades de la vida política mexicana en los que expresan que nada ni nadie puede romper los lazos de amistad entre nuestros pueblos, al tiempo que señalan el alineamiento y sometimiento del gobierno de México a los dictados de Estados Unidos.

Los medios de comunicación masiva, particularmente la televisión, emprendieron una orquestada campaña oficialista (que nos remonta a la época de oro del control de los medios que ejercía el régimen priísta), basada en el chovinismo nacionalista y en un anticomunismo trasnochado que recordó los años más lúgubres de la guerra fría. Los intelectuales orgánicos del oficialismo tuvieron la oportunidad de vociferar su odio a la revolución cubana y a su dirigente principal, el comandante Fidel Castro, en alegatos salpicados de improperios y majaderías, mientras los principales dirigentes del Partido Acción Nacional hacían lo propio con el iracundo fundamentalismo de sus militancias en grupos fascistas y confesionales.

Uno de los argumentos centrales de Vicente Fox y sus funcionarios para justificar esta desesperada medida anticubana fue sin duda "la defensa de los derechos humanos", lo cual resulta a toda luz incongruente y fuera de lugar. Siendo México uno de los países con más problemas en este ámbito, con un récord impresionante de casos de torturas, desapariciones, ejecuciones extrajudiciales, brutalidad policiaca, impunidad, guerra sucia, existencia probada de grupos paramilitares formados clandestinamente, apoyados y tolerados por la Secretaría de la Defensa Nacional y los aparatos de seguridad mexicanos, no parece procedente, por decir lo menos, que el actual gobierno de la derecha base sus acciones en semejante rubro.

De la misma manera, el gobierno de Fox no ha dicho una palabra sobre el caso más patente de violación de los derechos humanos en territorio cubano, que tiene lugar en la base militar de Estados Unidos en Guantánamo, o sobre la sistemática tortura y tratos vejatorios contra la dignidad humana de prisioneros iraquíes perpetrados por las fuerzas de ocupación estadunidenses y británicas.

El otro argumento foxista descansa en la "injerencia cubana", para lo cual se menciona la presencia en nuestro país de dos funcionarios del Partido Comunista de Cuba que por decisión soberana de su gobierno portaban pasaportes diplomáticos y se reunieron privadamente con dirigentes partidistas ya señalados por el canciller cubano. Aquí destaca el seguimiento macartista del gobierno federal sobre las acciones cotidianas de los partidos políticos y su fingida ignorancia sobre las actividades que comúnmente desarrollan visitantes extranjeros con estas características. Usualmente, el secretario político de la embajada respectiva es quien coordina reuniones con miembros del Congreso de la Unión, presidentes de partidos, personalidades de la vida nacional, en las que se intercambian puntos de vista sobre coyunturas políticas de interés para las instituciones partidistas de que se trate, como dio a conocer a detalle el canciller Pérez Roque.

También en este caso se hace patente la doble moral del foxismo, ya que no reacciona de igual manera cuando se trata de funcionarios de Estados Unidos, quienes pueden tomar por asalto los aeropuertos mexicanos, interrogar y registrar a nuestros compatriotas, servir de voceros oficiosos con respecto a la intención del voto del gobierno de Fox en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ginebra, así como aprobar, como mentores satisfechos de su dilecto discípulo, la virtual ruptura de relaciones de México con Cuba.

El antiguo ejecutivo de la Coca-Cola mantiene sus actitudes de subordinación y servilismo hacia sus jefes yanquis. Por ello está empeñado en entregarles Pemex mediante contratos ilegales y violatorios de la Constitución, en regalarles las islas Coronado o en beneficiar por todos los medios posibles a las corporaciones extranjeras, sobre todo si son estadunidenses.

El otro elemento que mencionó la pa-reja (de cómicos involuntarios) Derbez-Creel para tratar de explicar sus actos irracionales es el tratamiento cubano al caso Ahumada. El gobierno federal fue exhibido con la deportación de éste, ya que Cuba refrendó con sus indagaciones, y más recientemente con su video, un hecho conocido y probado con anterioridad: la existencia de un complot para golpear a la izquierda partidaria como opción de gobierno, en el que están involucrados agencias del Estado y personajes ya conocidos de la clase política.

Una consigna circuló insistentemente a lo largo de esta semana, memorable en más de un sentido, que sintetiza un sentimiento colectivo: ¡Cuba no se va!

Cuban American Alliance and Education Fundo

CUBAN AMERICAN ALLIANCE AND EDUCATION FUND
1010 VERMONT AVENUE, NW #620
WASHINGTON, DC 20005
www.cubamer.org



COMUNICADO DE PRENSA

Contactos: Delvis Fernandez: (202) 543-6780
Jose Pertierra: (202) 783-6666
Luis Rumbaut: (202) 723-2602

Deseamos una relación normal con nuestro país de origen. Somos cubanoamericanos, y tenemos familiares en Cuba que queremos visitar y a quienes les deseamos enviar remesas. Las leyes norteamericanas limitan severamente nuestras visitas y envíos monetarios, y la suspensión del Gobierno estadounidense de las conversaciones migratorias con Cuba puede aislarnos aún más de nuestros familiares.

Las leyes norteamericanas solo nos permiten una visita familiar a Cuba cada doce meses y un límite de remesas de $1,200 al año por familia.

Una política cuyo propósito es aislar al pueblo cubano de sus familiares y causar hambruna en la Isla, es inmoral. Tenemos el derecho constitucional de viajar a Cuba a visitar a nuestros familiares, y también, tenemos el derecho constitucional de mandarles remesas sin restricciones arbitrarias impuestas por el Gobierno estadounidense.

Además, la Sección de Intereses de Estados Unidos en La Habana rutinariamente les niega las visas a los cubanos, porque temen que bajo los términos de la Ley de Ajuste Cubano permanezcan en EE.UU., ya que cualquier cubano que pise territorio norteamericano puede obtener la residencia permanente después de un año y un dia.

Como consecuencia de esta Ley, muchos cubanos se arriesgan al mar, tratando de cruzar el Estrecho de la Florida en frágiles embarcaciones. Muchos han perecido en esas aguas infestadas de tiburones. Es inmoral estimular a inocentes a que se jueguen la vida por un "green card".

Solicitamos al Congreso que elimine la Ley de Ajuste Cubano y restaure la normalidad al proceso de visas en la Sección de Intereses de Estados Unidos.

En los Acuerdos Migratorios firmados con Cuba, EE.UU. acordó no estimular la inmigración ilegal y peligrosa, y sin embargo, eso es precisamente lo que hace con la Ley de Ajuste Cubano, que premia a los que llegan al país ilegalmente y castiga, negándole las visas, a los que inúltilmente solicitan el ingreso legal a EE.UU. a través de la Sección de Intereses en La Habana.

A principios de año, el gobierno de George W. Bush unilateralmente suspendió las conversaciones regulares que tenía con Cuba sobre asuntos migratorios. La caprichosa negativa de conversar sobre los asuntos que impactan a los cubanoamericanos, es irresponsable y dañina a las vidas de nuestros familiares.

Exigimos al Congreso eliminar las restricciones sobre nuestro derecho de viajar a Cuba y a mandar remesas a nuestros seres queridos en la isla. También, pedimos la eliminación de la Ley de Ajuste Cubano, y reclamamos al Presidente Bush que reabra las conversaciones migratorias con el Gobierno de Cuba y que cumple con los acuerdos ya ratificados.

Argenpress

'Venezuela está mirando y viene a ratificar lo intensivo del programa de fijar lazos con la República hermana de Argentina, la cual se inició con la firma de un acuerdo provechoso para ambas naciones', así lo dio a conocer el Vice Ministro de Producción y Comercio de Venezuela Cruz Martínez, en una conferencia de prensa que se realizó en el hotel Sofitel de Buenos Aires en el marco de las conversaciones para la realización de la Macro Rueda de Negocios entre Argentina y Venezuela.

En esta segunda avanzada, dijo el Vice Ministro, vemos la necesidad de integrarnos, no sólo comercialmente, sino políticamente, territorialmente inclusive, como ha sido el discurso del Presidente Hugo Chávez, que los pueblos hermanos de América deben unirse.

En este momento venimos con la intención de hacer negocios, queremos intercambiar con Argentina todo lo que este dentro de las posibilidades de los acuerdos a que podamos llegar, en ese sentido estamos altos representantes del Gobierno Nacional hoy en esta gran nación, apuntó el funcionario venezolano.

Por su parte el Embajador la República Bolivariana de Venezuela en Argentina, luego de presentar a la alta Comitiva Venezolana, afirmó que este es el momento de demostrar que nuestros pueblos se pueden unir, no sólo por la coyuntura que vive la nación argentina con la crisis energética, sino por la oportunidad de negocios que está presentando nuestro país a nivel continental.

Víctor Alvarez, Presidente del Banco de Comercio Exterior señaló que está prevista la realización de la primera gran Rueda Binacional de Negocios entre Argentina y Venezuela, evento previsto para la primera quincena del mes de junio en la Isla de Margarita, en la que se aspira una participación de 150 empresas argentina y 150 empresas venezolanas, de las cuales 100 son exportadoras por cada país y 50 importadoras, que puedan tener de doce a veinte citas de negocios en los dos días que duraría la esta gran rueda de negocios binacional.

Aclaró el Presidente de Bancoex, que ya se están revisando los códigos arancelarios e identificando aquellos productos que son fabricados en Venezuela, pero que Argentina está comprando a otros países y que pudieran ser sustituidos en su adquisición, al igual que Venezuela pudiera adquirir productos argentina que hoy compra a otros países, así mismo dijo Alvarez, sobrre la base de identificación de esos productos se identificarán las empresas que clasificarían en esta Macro Rueda de Negocios.

En relación a la información y la promoción de esta iniciativa, se realizará este viernes en el Auditorio del Banco de la Nación se va a realizar un encuentro con cerca de 500 empresarios para informarles sobre el ambiente de negocios en este tipo de iniciativas en Venezuela.

El funcionamiento del acceso a las divisas fue expuesto por el Presidente de la Comisión Administración de Divisas Edgar Hernández Beherens, quien después asegurar que el riesgo país de Venezuela se encuentra en 570 después de haber bajado del puesto 800 que ocupaba, señaló que con esto se quiere significar la garantía de nuestro país por lo que se tiene especial interés para que Argentina pueda realizar todo tipo de operación de importación y exportación con Venezuela porque el grado de fluidez es bastante significativo. dijo Beherens que además las negociaciones se pueden realizar bajo el convenio ALADI con base a la moneda local y los bancos centrales realizan la compensación, lo que haría que el mecanismo sea bastante fluido y no restrinja ningún tipo de producto, ningún tipo de rubro, ni código arancelario.